EXPOSICIÓN EN LÍNEA – del 12 de noviembre al 14 de diciembre de 2021
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EXPOSICIÓN EN LÍNEA – del 12 de noviembre al 14 de diciembre de 2021
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Gracias a todos los que han contribuido a las propuestas de ahorro de costos. El equipo del proyecto está revisando ahora las aportaciones recibidas para informar sobre los próximos pasos del proyecto. Esta sesión virtual en línea seguirá abierta hasta que el equipo del proyecto tenga más información que compartir. Para registrarse y recibir actualizaciones del proyecto, utilice el formulario que aparece al final de esta página.
Los expertos dicen que hay una posibilidad entre tres de que se produzca un terremoto de magnitud 8 o superior en nuestra región durante la vida de la mayoría de los residentes de Oregón. Se espera que los envejecidos puentes del centro de Portland no resistan un terremoto de este nivel y podrían pasar semanas antes de que algún puente del centro se pueda utilizar. Por eso, el Condado de Multnomah está tomando la iniciativa de habilitar al menos un cruce del centro de la ciudad para resistir los terremotos.
Ubicado en el corazón del centro de la ciudad y en una ruta regional designada como vital, un puente Burnside resistente desempeñará un papel fundamental en la respuesta de emergencia, el rescate y la recuperación económica tras un gran terremoto. El puente actual tiene casi 100 años y se acerca al final de su vida útil. Un nuevo puente Burnside cubrirá nuestras necesidades de transporte durante el próximo siglo.
El proyecto se encuentra actualmente en la Fase de Revisión Ambiental. A finales de 2020 y principios de 2021, le pedimos su opinión sobre la Opción Preferida recomendada al principio. Con la recomendación del Equipo de Trabajo Comunitario y más del 88% de apoyo de una encuesta de la comunidad, el Reemplazo de Tramo Largo se identificó como la mejor opción para avanzar, ya que es la mejor en cuanto a resistencia sísmica, tiene el menor costo y el menor impacto ambiental. A principios de 2021 también le pedimos su opinión sobre el tipo de puente de tramo largo que debería construirse, incluyendo la consideración de las opciones de estructura (viga, armadura, arco atado o apuntalado con cables) así como las opciones para el tramo móvil del puente: basculación o elevación.
Los trabajos adicionales de ingeniería y estimación de costos que se completaron en la primavera de 2021 despertaron la preocupación de los líderes del Condado por el costo del proyecto. Reconociendo el aumento de los costos debido a las condiciones económicas actuales y la competencia por los fondos de otros grandes proyectos en la región, los líderes del Condado pidieron al equipo del proyecto que analizara formas de reducir el costo para que el proyecto tenga más probabilidades de ser financiado y construido. Tras un nuevo análisis de costos, un análisis ambiental y de permisos, y las aportaciones de las partes interesadas, el equipo del proyecto identificó tres modifaciones clave a la Opción Preferida de Tramo Largo inicial para la consideración de la comunidad.
Se estudiaron más de 100 opciones durante la Fase de Estudio de Factibilidad de 2016 a 2018, incluyendo túneles, transbordadores (ferry), puentes de doble piso y otras opciones de puentes. Se recomendaron cuatro opciones de puentes para su posterior evaluación en la fase de revisión ambiental, incluida la alternativa de Reemplazo de Tramo Largo.
En el otoño de 2020, después de un sólido proceso de evaluación y de recoger las opiniones del público, se recomendó el Reemplazo de Tramo Largo como la Opción Preferida para el Borrador de la Declaración de Impacto Ambiental, ya que es la más resistente a los sismos, con el menor costo y el menor impacto en los recursos naturales.
A principios de 2021, el equipo del proyecto compartió información sobre los distintos tipos de estructuras de puentes con el objetivo de reducirlos a una opción para pasar a la Fase de Diseño Final en 2022.
El Condado de Multnomah anunció una serie de estudios de ahorro de costos en junio de 2021 para reducir el costo estimado del proyecto. Los líderes del Condado pidieron al equipo del proyecto que analizara formas de reducir el costo para que el proyecto tenga más probabilidades de ser financiado y construido en su totalidad.
En estos días el Condado está estudiando la posibilidad de modificar la Opción de Tramo Largo para reflejar: (1) las medidas de ahorro, (2) los comentarios de las agencias gubernamentales sobre el impacto ambiental, y (3) los comentarios de las partes interesadas en el proyecto. Si el Condado sigue adelante con las modificaciones, éstas se reflejarán en un Borrador Suplementario de la Declaración de Impacto Ambiental para su publicación y comentario público en marzo de 2022.
Si se aprueba, el proyecto pasará a la Fase de Diseño Final a mediados de 2022 y a la fase de construcción en 2025, sujeto a la disponibilidad de fondos.
Haga clic en el signo "+" en cualquier sección de la Exposición en Línea para más información sobre cada tema.
Las estimaciones de costos para el proyecto inicial han cambiado en el último año con el fracaso de la Iniciativa de Bono de Transporte Regional 2020, que habría asignado 150 millones de dólares al proyecto, la intensa competencia para la financiación de grandes proyectos de infraestructura, y el aumento de los costos de mano de obra y materiales que surgieron durante la pandemia del COVID-19. A pesar de estos retos, sigue siendo necesario un puente resistente a los terremotos que sirva a la región de Portland y el Condado de Multnomah apoya totalmente la realización del proyecto. El equipo está trabajando ahora para reducir los costos del proyecto para ayudar a asegurar que este proyecto pueda ser financiado y construido en su totalidad.
Las modificaciones a la Opción Preferida podrían ahorrar aproximadamente $200 millones, lo que resulta en un rango de costo estimado de $825 a $915 millones. Este rango de estimación, que depende en gran medida de la forma en que la economía se recupere de las actuales subidas de precios provocados por el COVID-19, que afectan a todos los proyectos de transporte, se precisará y reducirá durante la Fase de Diseño Final a medida que se disponga de más información.
Actualmente el Condado dispone de unos $300 millones para el proyecto procedentes de las cuotas locales de matriculación de vehículos. Para compensar el déficit de fondos, el Condado está trabajando activamente para conseguir fondos de fuentes locales, estatales y federales, incluido el paquete de infraestructura propuesto por el Presidente Biden.
Oregón se encuentra dentro de la Zona de Subducción de Cascadia (CSZ, siglas en inglés), por lo que está expuesto a algunos de los terremotos más potentes y recurrentes del mundo. Los estudios demuestran que existe un riesgo importante de que el próximo gran terremoto se produzca durante la vida de la mayoría de los residentes de Oregón.
El proyecto del Puente Burnside a Prueba de Terremotos (Earthquake Ready Burnside Bridge) consiste en diseñar un puente que pueda resistir un terremoto de magnitud 9.0 en la Zona de Subducción de Cascadia y ser transitable después del mismo. Esto rebasa la capacidad de cualquier otro puente del centro de la ciudad y requiere un diseño avanzado de ingeniería y construcción.
Una parte costosa del proyecto es ocuparse de los suelos inestables alrededor del puente Burnside, cerca del río Willamette. En caso de que se produzca un terremoto en la Zona de Subducción de Cascadia, los suelos de las orillas este y oeste del río se volverán líquidos y desestabilizarán las columnas de soporte del puente. Este problema no es exclusivo del sitio del puente Burnside y es una amenaza importante para todos los puentes envejecidos del centro de la ciudad que cruzan o están cerca del río Willamette. Para evitar este problema, el proyecto tendrá que reforzar ampliamente el suelo alrededor de las columnas para mantenerlas seguras. El equipo del proyecto también debe planificar las actividades de construcción sobre las vías del ferrocarril Union Pacific y la I-5 en la orilla este del río.
Además, el costo de la mano de obra y los materiales aumenta considerablemente con la complejidad del puente, que consta de miembros largos y un tramo móvil que requiere mucho trabajo de construcción especializado. Aunque el equipo del proyecto consideró inicialmente la posibilidad de ensanchar el puente, ahora recomienda que se mantenga con la misma anchura actual.
Las estimaciones de costos del proyecto reflejan la alta demanda actual de materiales de construcción. Sin embargo, no sabemos cuál será el costo de la mano de obra y los materiales dentro de 4 o 5 años, cuando comience la construcción.
El rango de costos estimado para la Opción Preferida si se adoptan las modificaciones recomendadas para ahorrar costos es de $825 a $915 millones. Este rango se precisará y reducirá durante la Fase de Diseño Final.
Los responsables del proyecto consideraron estas medidas de ahorro, pero decidieron no aplicarlas:
El nuevo puente tendría aproximadamente la misma anchura que el actual, pero incluiría carriles para peatones y ciclistas más amplios y mejorados, protegidos por barreras antichoque en ambas direcciones. La reducción de la anchura total del puente en comparación con la Opción Preferida inicial podría ahorrar al proyecto hasta $150 millones.
El equipo del proyecto propone reducir los carriles para vehículos de cinco a cuatro carriles para reducir los costos. Dependiendo de la anchura exacta de los carriles y los acotamientos, esto reduciría la anchura de la calzada en hasta 17 pies en comparación con la Opción Preferida inicial. Esto contribuye hasta el 66% del total de 26 pies de reducción de la anchura del puente como parte de la Opción Preferida modificada, pero tiene el potencial de provocar la congestión del tráfico en el puente y antes de llegar a él. Se analizaron cuatro conceptos diferentes para asignar el espacio de entre 44 y 50 pies para los vehículos en la Opción Preferida modificada para determinar el impacto en la congestión del tráfico durante las horas pico en el puente Burnside, en otros puentes del centro de la ciudad y en el transporte público. Revise la sección de opciones de asignación de carriles para vehículos a continuación para obtener más información sobre los impactos en el tráfico de cada opción.
Abra las secciones desplegables que aparecen a continuación para obtener más información sobre las cuatro opciones de configuración de carriles para vehículos.
Esta opción contaría con:
Resumen de tráfico y transporte público:
Esta opción contaría con:
Los datos históricos nos dicen que hay más gente que utiliza el puente Burnside para salir del centro de Portland por la tarde que para ir al centro por la mañana.
Resumen de tráfico y transporte público:
Esta opción contaría con:
Un carril reversible permite que el tráfico se mueva en una u otra dirección dependiendo de la hora del día. Llevaría el tráfico hacia el oeste, hacia el centro de Portland durante la hora pico matutina, y luego se invertiría para el resto del día, incluyendo la hora pico vespertina. Esto se hace mediante una combinación de técnicas de diseño del tráfico, como la señalización, las señales aéreas, las franjas y los delineadores verticales. Aunque actualmente no se utilizan en Portland, los carriles reversibles en puentes y otros tramos de carretera se han utilizado con éxito durante décadas en otras regiones. Algunos ejemplos son el puente Golden Gate de San Francisco y el puente Lions Gate de Vancouver (Columbia Británica, Canadá). El Condado colaboraría con la Ciudad de Portland para desarrollar un diseño que sea seguro y fácil de entender y utilizar para los conductores.
Resumen de tráfico y transporte público:
Esta opción contaría cone:
En este escenario, todos los carriles son de uso general, excepto cerca de las cruces en cada extremo, donde el puente se ensancha permitiendo que los autobuses tengan su propio carril de prioridad y señal para adelantarse al resto del tráfico vehicular.
Resumen de tráfico y transporte público
La Opción Preferida modificada incluye carriles para bicicletas y peatones de entre 14 y 17 pies de ancho a ambos lados del puente. Esta anchura sería mayor que la del puente actual, de 3.5 metros, y mayor que la de cualquier otro puente del centro de la ciudad. Sin embargo, se trata de una reducción con respecto a la Opción Preferida inicial, que habría asignado 6 metros a los carriles para bicicletas y peatones a cada lado del puente.
Las barreras antichoque entre los carriles de tráfico y los carriles para bicicletas y peatones a ambos lados del puente se mantendrán en el diseño para proporcionar mayor seguridad y protección.
Haga clic en las opciones desplegables para obtener más información sobre los impactos y las ventajas y desventajas de modificar el tamaño del espacio para bicicletas y peatones.
Los carriles para bicicletas y peatones del actual puente de Burnside tienen una anchura de 12.8 pies en ambas direcciones, sin incluir el tope que contiene los candelabros tubulares. La medida de ahorro propuesta de carriles compartidos de entre 14 y 17 pies añadirá de dos a cinco pies de espacio a cada lado en comparación con el puente actual, lo que permitirá a los usuarios tener una experiencia más segura y cómoda en el puente.
Durante la Fase de Diseño Final se tomarán las decisiones finales sobre la pintura y el trazado de rayas para designar claramente los espacios para peatones y ciclistas.
Las recomendaciones modificadas siguen contemplando la construcción de una barrera física entre los vehículos de motor y el carril para bicicletas y peatones. El Condado no considerará opciones que eliminen la barrera física.
Durante la Fase de Diseño Final se tomarán las decisiones finales sobre el diseño de la barrera.
Un carril compartido de entre 14 y 17 pies de ancho para peatones y ciclistas a ambos lados del puente sería más ancho que en cualquier otro puente del centro. A modo de comparación, el carril para bicicletas y peatones a ambos lados del puente Tilikum tiene una anchura de 14 pies. El puente Hawthorne, por el que circulan aproximadamente el doble de personas a pie y en bicicleta que por el puente Burnside, tiene un carril para bicicletas y peatones de 10 pies 8 pulgadas de ancho a cada lado.
Aunque las emisiones de gases de efecto invernadero relacionadas con el transporte no cambiarían significativamente, los carriles más anchos para bicicletas y peatones, junto con el número reducido de carriles para vehículos en comparación con el puente existente, apoyan el objetivo de promoción del transporte en bicicleta que se identificó por primera vez conjuntamente por el Condado de Multnomah y la Ciudad de Portland en el Plan de Acción Climática (Climate Action Plan) de 2009. Más tarde, esto fue codificado en el Plan Global (Comprehensive Plan) de la Ciudad de Portland, con el objetivo de alcanzar un 30% de desplazamientos en bicicleta para el año 2035.
A principios de 2021, el equipo del proyecto consideró varios tipos de estructuras de puente para el extremo oeste: algunas con estructuras por encima del piso del puente, junto con un tipo de estructura de viga que estaría abierta por encima del piso del puente, como el puente actual. La selección de una estructura tipo viga en el extremo oeste en lugar de una estructura por encima del puente ahorraría al proyecto entre $20 y $40 millones y tendría el menor impacto visual en los vecindarios históricos de Old Town y Chinatown y en el distrito de Skidmore.
Durante el verano de 2021, los comentarios de los organismos reguladores del gobierno y de la Comisión de Monumentos Históricos de Portland indicaron que cualquiera de los tipos de estructura sobre cubierta en el tramo oeste tendría un efecto adverso en los distritos históricos reconocidos a nivel nacional del centro de la ciudad. Por este motivo, la construcción de un tipo de puente sobre cubierta (Arco Atado o Apuntalado con Cables) no calificaría para los permisos de construcción debido al impacto en las vistas de los distritos históricos.
A principios de año, la opción de la viga no era la favorita, en parte porque el grosor requerido del piso del puente habría obligado a dejar una altura inferior a la existente en el parque Tom McCall Waterfront. Durante el verano, el equipo del proyecto perfeccionó el diseño de la viga para que tuviera un grosor similar (o menor, en muchos lugares) al del puente actual. Esto permitiría una mejor visibilidad por debajo del puente que el diseño inicial de la viga. El diseño modificado de la viga contempla la construcción de dos pilares en el parque Waterfront, en lugar de uno solo en la Opción Preferida original, pero tendría más espacio vertical. Los dos conjuntos de columnas en el parque también serían menos que los cinco conjuntos del puente actual, lo que crearía más espacio horizontal debajo del puente para actividades como el Portland Saturday Market.
Aunque una viga en el extremo oeste del puente no era la opción más popular a principios de 2021, el diseño perfeccionado honra los vecindarios históricos de Old Town y Chinatown y el distrito de Skidmore y puede cumplir los requisitos federales necesarios para obtener los permisos para el nuevo puente.
Haga clic en las opciones desplegables para obtener más información sobre las ventajas y desventajas de modificar la estructura tipo viga en el extremo oeste del puente:
La opción de la viga modificada puede significar un ahorro de entre $20 y $40 millones, ya que utiliza menos material y tiene un costo de construcción más bajo que los otros diseños de puentes del extremo oeste estudiados, como el Arco Atado o el Apuntalado por Cables.
Los recientes análisis técnicos ambientales y los comentarios de las agencias revelan que los otros tipos de puentes sobre cubierta considerados tendrían un efecto adverso en los distritos históricos, lo que plantearía importantes desafíos para la obtención de permisos de construcción.
Una estructura tipo viga en el extremo oeste beneficia a los vecindarios históricos de Old Town y Chinatown y al distrito de Skidmore al mantener condiciones similares a las actuales. Al no tener una estructura por encima de la superficie del puente, podemos mantener las vistas abiertas de y desde el lado oeste, un aspecto importante para mantener la experiencia de los cercanos distritos históricos del centro de la ciudad.
Una estructura tipo viga también significa que el extremo oeste del puente podría tener un aspecto similar al actual, lo que le permitiría conservar más de su carácter actual.
Una estructura tipo viga en el lado oeste supone un ahorro de costos, en parte, porque añade un conjunto de columnas en el parque Waterfront que no forman parte de algunos de los otros tipos de puentes considerados para la Opción Preferida inicial. Incluso con las columnas adicionales, este diseño tendría dos filas menos de columnas en el parque Waterfront que el puente actual y 13 filas menos de columnas en total en el extremo oeste. La viga modificada también daría lugar a un mayor espacio libre horizontal y vertical en comparación con el puente actual en la mayor parte del parque Waterfront.
Una estructura tipo viga en el extremo oeste ayuda a preservar las vistas desde el puente, las que fueron valoradas por muchos miembros de la comunidad que completaron la encuesta en línea sobre el tipo de puente a construir. Dado que esta opción no contempla una estructura por encima de la superficie del puente, permite unas vistas más directas desde el puente de los barrios históricos de Old Town y Chinatown, el distrito de Skidmore y el popular rótulo de “Portland, Oregón”. También permite vistas más abiertas desde el parque Waterfront mirando río arriba y río abajo.
A principios de este año, compartimos los conceptos de diferentes tipos de puentes: para el tramo oeste, el tramo móvil en medio y el tramo este. Se consideraron dos tipos de tramos móviles: el elevador vertical (como los puentes Hawthorne o Steel) y el basculante (como el actual puente Burnside o el puente Morrison). El público y las principales partes interesadas, entre ellas la Comisión de Monumentos Históricos y la Comisión de Diseño de Portland, manifestaron una fuerte preferencia por la opción basculante para el tramo central.
Dada la prominencia visual de las torres en la opción del elevador vertical, las agencias reguladoras federales determinaron que esta opción tendría impactos adversos y sería menos compatible con los distritos históricos del centro de la ciudad. Esta conclusión crearía obstáculos para la obtención de permisos de construcción si se eligiera la opción del elevador.
Como parte del análisis de costos, el equipo del proyecto descubrió que la opción del tramo móvil basculante costaría entre $25 y $35 millones menos que la opción del elevador vertical. Dado que cuesta menos que la opción del elevador, tiene menor impacto ambiental sobre los recursos históricos y culturales, y es la preferida por la comunidad, el equipo del proyecto y el Equipo de Trabajo Comunitario recomiendan que el tramo móvil tipo basculante pase al diseño final.
Se evaluaron tres tipos de puentes para el tramo del extremo este del puente: Arco Atado, Apuntalado por Cables y Armadura de Caja. Los resultados de la encuesta al público indicaron una preferencia muy baja por la Armadura de Caja, y un apoyo casi igual a las opciones de Arco Atado y Apuntalado por Cables. La opción de la Armadura de Caja fue eliminada a principios de 2021.
El equipo del proyecto ha decidido trasladar la elección entre los tipos de puentes de Arco Atado y Apuntalado por Cables a la Fase de Diseño Final, en lugar de tomar la decisión en este momento. Después de que el Condado seleccione al contratista de la construcción al comienzo de la Fase de Diseño Final, será posible que el equipo de ingeniería y el contratista trabajen juntos para determinar si hay algún ahorro de costos significativo o algún desafío con la construcción de un tipo de puente de Arco Atado en comparación con un tipo de puente Apuntalado con Cables. La construcción de este largo tramo por encima de la autopista, el ferrocarril, la explanada de la orilla este (Eastbank Esplanade) y el río presenta desafíos únicos. La opinión del público también se tomará en consideración a la hora de decidir el tipo de estructura del tramo este durante la Fase de Diseño Final.
El equipo del proyecto revisará sus comentarios e incorporará cambios a la Opción Preferida inicial en una Declaración de Impacto Ambiental suplementaria que se publicará en marzo de 2022. Esto proporcionará otra oportunidad para recibir comentarios. La decisión final sobre la versión de la Opción Preferida que pasará al diseño final se documentará en la Declaración de Impacto Ambiental final y en el Acta de Decisión en el otoño de 2022.
La ampliación del tiempo para realizar este análisis adicional ha retrasado el inicio de la Fase de Diseño Final hasta mediados de 2022. Dependiendo de cuándo se consigan los fondos, la construcción podría comenzar tan pronto como en 2025. Para más información sobre el proyecto, visite www.burnsidebridge.org.